[ALL] 유저 인증 서비스 구현

## 📃 설명
HPW 서비스 필요한 유저 인증과 관련된 모든 개발 단위의 최상위 이슈입니다.

- 사용자는 일정한 인증 과정을 통해, 본 서비스가 제공하는 기능에 대한 단계적으로 구분된 사용 권한을 가집니다.
- '익명 사용자', '인증 사용자', '관리자'로 권한을 분리합니다.
- 자세한 내용은 기획문서 참조.