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法律的意義?

窗外下著雨,明明已經入春了,原本溫暖的天氣卻在幾天內又變成像是冬天一樣寒冷。

「一年了耶……。」

A男一邊搓著手,當服務生把咖啡端上時,A男馬上把手貼在杯子上取暖。

「對呀,最近大家似乎老是在回憶……。」B男乾笑了幾聲

「因為去年這個時候發生的事情,太多,也太傷痛了。」A男嘆了口氣。

B男若有所思的看著窗外。餐點送上了,B男拿起叉子捲起義大利麵吃了一口。

「我還記得那個時候我在臉書上跟朋友爭執,爭執著三二三行政院事件中的警察執法過當,而他卻堅持警察有權力無所不用其極的驅離群眾。那個時候我無法理解,為什麼警察執法過當成這樣,卻還是有很多人支持警察這麼做。」

B男吃完一口義大利麵後說道:「而當我慢慢釐清背後的原因時,除了感到難過悲哀之外,卻也覺得,如果我們堅持民主、相信民主,那我們真的還需要繼續努力去讀更多的書、跟更多人討論、引導更多人一起思辨、讓更多人明白民主法治真正的意義。」

「你說那些在當時認同警察的執法的人,背後的原因是什麼?」A男問道。

「我先問你一個問題,你覺得法律是什麼?為什麼要有法律?」

「維持社會秩序?」

「法律的起源,來自於一群共同生活的人,為了讓生活上的一些事情能夠有一些規範可遵循,有紛爭的時候也可以有個統一的依據,因此才逐漸產生的。那個時候的法,也許不一定是白紙黑字寫下來。但一定是那些共同生活的人都認同,並認為應該要遵循的。那時候共同生活的社群也許不大,因此有爭議的時候,找的也是這群人中德高望重、大家都信任的耆老或長輩來做評判。

但當這些共同生活的人越來越多,法律也從只是讓一群共同生活的人有共同依循的規範,提升到國家的層級。它的意義同時也被擴大了。對於一般人民來說,法律是生活規範,可以拿來保障人民權益,也同時具有維持社會秩序的目的。但跟以往不同的地方在於,法律同時賦予國家權力,賦予這個國家的掌權者可以用強制力去施行法律。講到這,我再問你另外一個問題,你覺得專制國家跟民主國家的法律有什麼不同?」B男問著。

「嗯……,我倒是沒有想過這個問題,專制國家確實跟民主國家一樣,都有法律的存在。」A男想了想,搖了搖頭。

「在專制國家,法律被強調是拿來管理人民的。但是在民主國家,更強調法律同時是拿來管理當政者、管理政府的。也就是今天不管政府做什麼事情,都必須要依循法律,如果政府機關違反了法律,不應該因為它是政府機關,就不需要受罰。但是我們去回想以前學公民與道德的時候,除了強調一般人民要守法,說真的,我幾乎不記得有哪裡強調過『政府更應該要守法』。於是我們三十幾歲的這代人,很習慣一聽到法律,就覺得是拿來管一般人民的。我們很難去想到,在民主國家中,警察執法的過程也必須要遵守法律。如果警察執法卻沒有遵守法律,也必須要受到法律的制裁。在我們這一代,以及我們上一代的教育中,幾乎沒有教導過這樣的觀念。」

B男頓了頓,喝了口咖啡。

「所以去年行政院事件,有的人就只看到人民佔領行政院是違法的那一面。卻很難去察覺到警察執法過當其實也是違法的那一個面向。他們並不是真的忽視警察打人、也並不是真的認為警察打人就一定是對的。他們只是接受我們以往的教育所灌輸的觀念,認為警察就是要執法,而執法是對的。所以即使警察執法的過程再怎麼粗暴,他們也無法察覺警察的執法過程必須守法的重要性。

關於三二三,就成了一個絕對的是非題。你好像只能選擇支持警察,或是支持占領者。而沒有一個答案是:其實兩邊都各自違法,而我們能否從兩邊違法的細節,還有整個事件的發展,去討論這個國家發生了什麼問題。於是更重要、更需要討論的議題,也就是『這個國家、這個政府,在當時到底是依據什麼法律,可以允許他們指示警察以如此粗暴的方式執法?而警察又為何完全聽從命令,忘了自己受雇於人民,宣示要守法的責任。』就這樣,整個輿論淹沒在支持警察跟反對警察的謾罵中。」

「所以同樣擁有法律,專制國家中,統治者本身並不受到法律限制,因此統治者下的指示也不需要受到法律的監督。但是在民主國家,強調的卻是統治者本身也必須守法。」A男想了想,做了個結論。

「沒錯。在專制國家中法律的施行,很多時候是拿來做鞏固當政者政權的工具, 但在民主國家,卻不該是如此。在民主國家,法律同時是拿來約束當政者權力的工具。但只有我們試著讓更多人去理解法律在民主社會中的意義,我們才能去看透並體會,這個政府對於法律的上下其手會對人民造成怎樣的危害。如果大部分的人民無法理解到這點,那法律就很容易被有心人士拿來利用,反而變成阻礙民主的絆腳石。」

法律的意義?


在專制國家,法律被強調是拿來管理人民的。但是在民主國家,更強調法律是同時拿來管理當政者、管理政府的。也就是今天政府不管做什麼事情,都必須要依循法律。如果政府機關違反了法律,不應該因為它是政府機關,就不需要受罰。

在專制國家中法律的施行,很多時候是拿來做鞏固當政者政權的工具。 但在民主國家,卻不該是如此。在民主國家,法律同時是拿來約束當政者權力的工具。但只有我們試著讓更多人去理解法律在民主社會中的意義,我們才能去看透並體會,這個政府對於法律的上下其手會對人民造成怎樣的危害。如果大部分的人民無法理解到這點,那法律就很容易被有心人士拿來利用,反而變成阻礙民主的絆腳石。