Voici un exemple où des méthodes d'éduc pop ont été appliquées aux élections et à la gestion municipale pour réinventerla démocratie avec une gouvernance participative.
Synthèse d'une intervention de Tristan Rechid membre du conseil de sages de Saillans (voir la vidéo sur youtube: https://youtu.be/BWqMLCcrnA4)
Contexte particulier: dans Saillans, un village 1200 personnes, 800 signataires d'une pétition contre implantation hypermarché en dehors de la ville.
Après beaucoup de mobilisation et l'abandon du projet, envie de continuer d'un petit groupe de 15 persones. Autre levier, le maire, unilatéralement à l'origine du projet contesté, est le seul à se représenter.
Présenter une liste sans candidat et sans programme prédéfinis.
en 2h30, 10 co-animateurs, 120 personnes, travail par thème 7 tables (commissions thématiques) produisent un diagnostic partagé + propositions
100 personnes, priorisation des projets (vote à point) -> 66 projets -> 33 projets -> ces projets inclus dans le tract campagne = programme
charte valeur avec candidats.
feuille emargement proposée aux participants avec 3 choix:
- ce que vous faites c'est n'importe quoi, je reviendrai plus,
- ce que vous faites ça m'interesse, tenez moi au courant,
- ce que vous faites ça m'interesse que j'ai envie de rentrer sur la liste pour vivre cette aventure avec vous.
A l'issue de la 2eme réunion la liste a un programme + 22 candidats potentiels.
nécessité de réduire le nombre de candidat à 15. Choix des candidats par election sans candidats.
- determiner qualités attendus des élus (écoute...)
- qui vous verriez à cette place ? 1er tour argumentation puis 2eme tour discussion et choix.
conseil des sages séparation animateur et élus.
80-90 personnes impliquées à faire campagne, cuisiner, coller affiches, apéros de voisins, rencontre sur les marchés, réunions publiques...
parler aux gens nouvelle façon faire politique et gouvernance.
chemin de fete, de joie, de rencontres, pas sacrificiel.
"mairie porte ouverte" salle du conseil ouverte pour visite des citoyens. inscription sur commissions thématiques 250 inscriptions diagnostic partagé + propositions 3 projets réunion une fois par an 3 x 7 = 21 projets
- 1er pilier transparence: information par lettre information papier + internet
- 2eme pilier: participation des habitants (la ville comme communs), expertise d'usage de habitants
- 3eme pilier: collegialité: aucun élus ne peut prendre une décision seul, surtout pas le maire. travail en binome. division indemnité, tous les élus ont une "compétence" pour avoir droit à une indemnité, le maire a un peu plus pour cause de temps investi plus important.
Le politique c'est le citoyen. Principe qu'ils possédent une expertise d'usage. Dans la mesure du possible, ils sont consultés sur le projet qui les concernent. Sur les questions posées, chacun se représente lui même.
Ils sont informés par lettre d'information papier et électronique.
Ils sont invités à s'impliquer sur les thématiques de travail dans les groupes actions projets ou comme animateurs bénévoles.
travail commission thématique dans GAP : binome d'élus + habitants volontaires. commissions font le travail, mais pas instances décisionnaires. réunion une fois par an. diagnostic partagé + propositions 3 projets; 3 x 7 = 21 projets / an.
principe de la ville comme commun: les usagers sont experts sur leur domaine. LEs GAP doivent aller chercher les habitants concernés par les questions traitées pour avoir expertise d'usage.
gestion du conflit: pas de débat dans réunion, priorisation par gomettes.
principe les personnes qui sont la sont les bonnes personnes au bon endroit au bon moment. 2eme principe chacun à le droit de penser ce qu'il pense et de l'exprimer. droit d'eêtre sécuriser dans expression. expression avis individuel méthode metaplan (regroupement post it en patates
Matériel post it deux couleurs, feutres, grandes feuilles papier, gomettes.
15 bénévoles, garants du processus participatif. Ils ont du pouvoir sur la méthode, mais pas sur le contenu, et n'interviennent pas sur le fond. (controle par Conseil des sages).
interviennent au besoin pour aider à faire vivre le politique, les animateurs veillent à ce qu'ils n'écrasent pas les citoyens.
Les élus sont des représentants au service des citoyens. Choisi par election sans candidat, puis élus. en binome participes aux Groupe action projet thématiques.
Tous les élus se rencontrent tous les jeudis pendant 3h pour discuter projets village, racontent avancées des projets thématiques aux autres élus et font retours aux commissions thématiques et habitants.
Prennent les décisions en conseil municipal en fonction des apports des Groupe action projet
Hors de 21 projets gérés pas GAP, les élus gèrent le quotidien avec les experts.
Nommé par tirage au sort, parité des genres (6 filles/6 gars) instance de controle avec 4 fonctions:
- veille à ce que la demarche participative soit bien respectée. constructive et bienveillant, tacle pas les élus, cherche avec élus comment résoudre disfonctionnements.
- accompagne et forme animateurs bénévoles.
- Evaluation travail avec chercheur, 233 questionnaires transmis en porte à porte rue prise au hasard.
- Essaimage au dela de Saillans ("pandémie"), ne pas recopier modèle, mais servir d'inspiration.
- aménagement rythme scolaire, 7-8 réunion 30-50 participants chaque fois.
- amenagement mobilier grand rue, sens circulation,
- pot de fleurs laids, "t'étais la à la réunion ? non ? ta gueule !
- gestion de crotte de chien à Plan local urbanisme.
rencontre bilan après 2 ans avec 100 personnes.
plus de 100 réunions participatives, élus crevés.
25-45 ans plus impliqué dans campagne, moins dans commune, dur de consacrer 7h de sa vie sa ville quand on travaille à plein temps, besoin de diminution du temps de travail.
participation de 1/3 des habitants max.
question de décisions impliquant 1200 habitants et décidées à 15. à la recherche de meilleur moyen de prise de décision (referendum ?)
les gens viennent dans réunions portés par interets particuliers/individuels -> obligé de prendre en compte dans dynamiques participatives.
personne ne sait mieux que la communauté ce qui est important pour elle.
au debut peut être détour par faux problemes -> laisser les gens prendre conscience, montée en compétence vers sujets plus politiques.
-> enjeux: reprise de pouvoir par citoyens + sortir de l'obscurantisme en créant des discussions et rencontres.
chemin sans leader, chemin long, pas forcément solution à l'urgence.
- rassemblemement de 200-300 personnes après marchés, tribuns argumentant sur options + votes en direct du public
- referendum local: difficulté de trouver la bonne question (sujet politique, pas technicité folle ex gestion municipale eau).
- panel/jury de citoyens: tirage au sort de 20 personnes puis suivi de cursus de 6 mois (4 x 2 heures) sur gestion de budget municipale et comment ça se monte, puis proposition budget previsionnel. -> gens conscientisés en capacité de reflechir et travailler sur sujets complexes.
Le site de Tristan Rechid https://www.democratiesvivantes.com/
CC-BY-SA Lilian Ricaud à partir de la conférence articulée de Tristan Rechid (https://youtu.be/BWqMLCcrnA4)